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淺談國(guo)際工程(cheng)項目管理模式

  1.前言

    工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)是(shi)(shi)按客觀經濟規(gui)律對工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設全(quan)(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)進行(xing)有(you)效地(di)計(ji)劃、組(zu)織、控制、協調(diao)的(de)系統管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)活動。從(cong)內容上看,它是(shi)(shi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設全(quan)(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li),即從(cong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)議書、可(ke)行(xing)性研(yan)究設計(ji)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)設計(ji)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)施(shi)工(gong)(gong)到(dao)竣工(gong)(gong)投產全(quan)(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。任何一(yi)個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設都需要這個過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng),它是(shi)(shi)分階段進行(xing)的(de)。從(cong)性質上看,項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)是(shi)(shi)固(gu)定資產投資管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)微觀基礎,其性質屬投資管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)范(fan)疇。工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)根(gen)據管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)主體的(de)不同可(ke)分為建(jian)(jian)(jian)(jian)設方(fang)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、承(cheng)包商的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、咨詢方(fang)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)等。

  工(gong)程項(xiang)目管理(li)模(mo)式(shi)(shi),是指將管理(li)的(de)(de)(de)對(dui)象作(zuo)為一個系統,通過(guo)一定的(de)(de)(de)組織和(he)管理(li)方(fang)式(shi)(shi),使系統能(neng)夠(gou)正常(chang)運(yun)行,并(bing)確(que)保其目標的(de)(de)(de)實(shi)現。我國(guo)的(de)(de)(de)工(gong)程項(xiang)目管理(li)模(mo)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)選用應符合我國(guo)市(shi)場(chang)經濟(ji)的(de)(de)(de)規律和(he)國(guo)際慣(guan)例,并(bing)能(neng)促進基本建設事業的(de)(de)(de)發展。工(gong)程項(xiang)目的(de)(de)(de)各(ge)參與方(fang)都(dou)有自己的(de)(de)(de)項(xiang)目管理(li)工(gong)作(zuo),但影響工(gong)程項(xiang)目進展和(he)效益(yi)的(de)(de)(de)主要是業主方(fang)的(de)(de)(de)項(xiang)目管理(li)方(fang)式(shi)(shi)。

  由于(yu)項(xiang)目(mu)的(de)一次性決定(ding)著項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)過程中出現的(de)失誤,很難有機會加(jia)以糾正。工程項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)是比(bi)其他(ta)管(guan)(guan)理(li)(li)約束(shu)性更強的(de)一種管(guan)(guan)理(li)(li)活動。且與(yu)項(xiang)目(mu)建(jian)設目(mu)標能否實(shi)現、與(yu)項(xiang)目(mu)建(jian)成(cheng)后的(de)運行能否取得既(ji)定(ding)的(de)社(she)會效(xiao)(xiao)益和(he)經濟(ji)效(xiao)(xiao)益直接相關。因此,了解并選擇恰當(dang)的(de)工程項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)模式意義重(zhong)大。本文(wen)主(zhu)要介紹國外一些較成(cheng)熟的(de)項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)模式及(ji)國內(nei)的(de)主(zhu)要管(guan)(guan)理(li)(li)模式,探討他(ta)們之(zhi)間的(de)差(cha)異及(ji)存在的(de)距離(li)。

  目(mu)(mu)前,在歐美等發(fa)達(da)國家,工程公(gong)司的運(yun)作一(yi)般以(yi)項目(mu)(mu)管(guan)理(li)為中心,其(qi)組織機構的設(she)置以(yi)有利于項目(mu)(mu)管(guan)理(li)和技術(shu)水(shui)平的提高為出發(fa)點,具備項目(mu)(mu)管(guan)理(li)、設(she)計、采購、施工、試運(yun)行全部(bu)功能,能完成工程建設(she)總承包任務,并能適應(ying)各類合同項目(mu)(mu)管(guan)理(li)的需要。

  2.國際工程項目管理(li)模(mo)式

  2.1傳統的項目管理(li)模(mo)式(DBB模(mo)式)

  即設計-招標-建造(Design-Bid-Build)模式(shi)(shi)。該管理模式(shi)(shi)在國(guo)際(ji)(ji)上最(zui)為(wei)通用,世行、亞行貸款項目及以國(guo)際(ji)(ji)咨詢工程師聯(lian)合(he)會(FIDIC)的(de)合(he)同條件為(wei)依(yi)據的(de)項目均采(cai)用這(zhe)種模式(shi)(shi)。最(zui)突出的(de)特點是強調工程項目的(de)實施(shi)必須按照設計-招標-建造的(de)順序方式(shi)(shi)進行。只有一個階(jie)段結束后另一個階(jie)段才(cai)能開始。

  在DBB模(mo)式(shi)中(zhong),參與項目(mu)的(de)主要(yao)三方(fang)是業主、建筑師/工程師、承包商。

  它具有(you)(you)通用(yong)(yong)性強的(de)優(you)點,因而長期(qi)而廣泛的(de)在(zai)世界(jie)各地應(ying)用(yong)(yong),管(guan)理(li)(li)方法較(jiao)(jiao)為成(cheng)熟(shu)(shu),各方都(dou)對有(you)(you)關程(cheng)序熟(shu)(shu)悉(xi);可自由選(xuan)擇咨詢、設(she)(she)計、監理(li)(li)方;各方均熟(shu)(shu)悉(xi)使用(yong)(yong)標準的(de)合(he)同(tong)文本,有(you)(you)利(li)于合(he)同(tong)管(guan)理(li)(li)、風(feng)險管(guan)理(li)(li)和減少投資。缺點:工(gong)程(cheng)項目要經過規(gui)劃、設(she)(she)計、施工(gong)三(san)個(ge)環節(jie)之后才移交(jiao)給業主,項目周期(qi)長;業主管(guan)理(li)(li)費用(yong)(yong)較(jiao)(jiao)高(gao),前期(qi)投入大;變(bian)更時容易引起較(jiao)(jiao)多(duo)的(de)索(suo)賠。這種(zhong)方式在(zai)國(guo)內已(yi)經被大部分(fen)人(ren)所接受,并且已(yi)經在(zai)實際應(ying)用(yong)(yong)。

  2.2建筑工程管理方式(CM模式)

  建筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)管(guan)(guan)理方(fang)式(ConstructionManage-mentApproach),簡稱(cheng)CM方(fang)式。這種方(fang)式又(you)稱(cheng)階段發包(bao)(bao)(bao)(bao)方(fang)式,業主(zhu)(zhu)在項(xiang)目(mu)開始階段就雇用施工(gong)(gong)(gong)經(jing)驗豐富的(de)(de)(de)(de)咨詢(xun)人員即(ji)CM經(jing)理,參與(yu)到項(xiang)目(mu)中來(lai),負責(ze)對(dui)設(she)(she)計(ji)(ji)和(he)(he)(he)施工(gong)(gong)(gong)整個(ge)(ge)過程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理。它打(da)破過去(qu)那種待設(she)(she)計(ji)(ji)圖紙(zhi)完全完成后(hou)(hou),才進(jin)(jin)行(xing)招(zhao)標建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)連(lian)續建設(she)(she)生(sheng)產方(fang)式。其特點是(shi)(shi):由(you)業主(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)業主(zhu)(zhu)委托的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)經(jing)理與(yu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)組(zu)(zu)成一(yi)個(ge)(ge)聯(lian)合小組(zu)(zu)共(gong)同(tong)(tong)負責(ze)組(zu)(zu)織(zhi)和(he)(he)(he)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)規劃(hua)、設(she)(she)計(ji)(ji)和(he)(he)(he)施工(gong)(gong)(gong)。完成一(yi)部分(fen)分(fen)項(xiang)(單(dan)項(xiang))工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設(she)(she)計(ji)(ji)后(hou)(hou),即(ji)對(dui)該部分(fen)進(jin)(jin)行(xing)招(zhao)標,發包(bao)(bao)(bao)(bao)給一(yi)家承包(bao)(bao)(bao)(bao)商,無總承包(bao)(bao)(bao)(bao)商,由(you)業主(zhu)(zhu)直接(jie)按每(mei)個(ge)(ge)單(dan)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)與(yu)承包(bao)(bao)(bao)(bao)商分(fen)別簽訂承包(bao)(bao)(bao)(bao)合同(tong)(tong)。其優(you)點是(shi)(shi)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)縮短(duan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)從規劃(hua)、設(she)(she)計(ji)(ji)、施工(gong)(gong)(gong)到交付(fu)業主(zhu)(zhu)使(shi)用的(de)(de)(de)(de)周期,節約(yue)建設(she)(she)投(tou)資,減少投(tou)資風(feng)險(xian),業主(zhu)(zhu)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)較早獲得(de)效(xiao)益。缺點是(shi)(shi)分(fen)項(xiang)招(zhao)標導致承包(bao)(bao)(bao)(bao)費用較高,因而要做好分(fen)析比較,認真研究(jiu)分(fen)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)數目(mu),選(xuan)定最(zui)優(you)結合點。CM模式又(you)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)分(fen)為代理型CM模式和(he)(he)(he)風(feng)險(xian)型CM模式。

  2.2.1代理型(xing)CM模式

  該(gai)模式下業(ye)主(zhu)所關(guan)心的(de)(de)(de)問題與DBB模式并沒有什(shen)么不(bu)同,但其對(dui)(dui)CM經(jing)理(li)的(de)(de)(de)選(xuan)擇會在(zai)很大程度(du)上影響業(ye)主(zhu)的(de)(de)(de)利(li)益,因此業(ye)主(zhu)在(zai)認真進(jin)行資格審查的(de)(de)(de)基礎上選(xuan)擇適當的(de)(de)(de)CM經(jing)理(li)是(shi)(shi)(shi)非(fei)常重要的(de)(de)(de)。這種模式中CM經(jing)理(li)可以(yi)(yi)提供項(xiang)目某一階(jie)段的(de)(de)(de)服(fu)務,也可以(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)整(zheng)個過程的(de)(de)(de)服(fu)務。CM經(jing)理(li)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)是(shi)(shi)(shi)負責協(xie)調設計和施工之(zhi)間(jian)及不(bu)同承包商之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)。項(xiang)目管(guan)理(li)公司的(de)(de)(de)報(bao)酬(chou)是(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)固定酬(chou)金加管(guan)理(li)費的(de)(de)(de)辦法計取的(de)(de)(de)。其優點(dian)是(shi)(shi)(shi)業(ye)主(zhu)可自行選(xuan)定工程咨詢(xun)人(ren)員(yuan),在(zai)招(zhao)標前可以(yi)(yi)確(que)定完(wan)整(zheng)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)范圍和項(xiang)目原則,完(wan)善的(de)(de)(de)管(guan)理(li)與技術支持,可以(yi)(yi)縮(suo)短工期(qi),節(jie)省投(tou)資。缺(que)點(dian)是(shi)(shi)(shi)CM經(jing)理(li)不(bu)對(dui)(dui)進(jin)度(du)和成本作(zuo)(zuo)出保證(zheng),索賠與變更的(de)(de)(de)費用可能較高,因而業(ye)主(zhu)風險(xian)較大。

  2.2.2風險型CM模式

  風(feng)(feng)險型CM管理(li)模式中(zhong)(zhong)CM經(jing)理(li)同(tong)時(shi)也是施工(gong)的總承(cheng)包商(shang),業主(zhu)要求(qiu)CM經(jing)理(li)提出保證最大工(gong)程(cheng)費用(GMP),GMP包括工(gong)程(cheng)的預算總成本(ben)和CM經(jing)理(li)的酬金,CM經(jing)理(li)不(bu)(bu)從事設計(ji)(ji)和施工(gong),主(zhu)要從事項目管理(li)。風(feng)(feng)險型CM經(jing)理(li)實際上相當于一個(ge)總承(cheng)包商(shang),它(ta)與各專業承(cheng)包商(shang)之間(jian)有(you)著直(zhi)接的合(he)同(tong)關(guan)系,并負(fu)責使工(gong)程(cheng)以不(bu)(bu)高于GMP的成本(ben)竣工(gong)。其優(you)點是:可提前(qian)開工(gong)并提前(qian)竣工(gong),業主(zhu)任務(wu)較輕,風(feng)(feng)險較小(xiao)。其缺(que)點是總成本(ben)中(zhong)(zhong)包含(han)設計(ji)(ji)和投標的不(bu)(bu)確(que)定因(yin)素,選擇風(feng)(feng)險型CM公司(si)比較困難。

  2.3設計─建造方式(DBM模(mo)式)與交鑰匙方式(TKM模(mo)式)

  設(she)(she)計(ji)(ji)─建造(zao)(zao)方(fang)式(Design-BuildMethod)就是在(zai)項(xiang)目原(yuan)則確定(ding)后,業(ye)(ye)(ye)主(zhu)只選(xuan)定(ding)唯一的(de)實體(ti)負責項(xiang)目的(de)設(she)(she)計(ji)(ji)與(yu)施工(gong)(gong),設(she)(she)計(ji)(ji)─建造(zao)(zao)承包(bao)(bao)商不但對設(she)(she)計(ji)(ji)階(jie)段的(de)成本負責,而(er)且可用競爭性招標的(de)方(fang)式選(xuan)擇分包(bao)(bao)商或使用本公(gong)司的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人員自行完成工(gong)(gong)程實施,包(bao)(bao)括(kuo)設(she)(she)計(ji)(ji)和施工(gong)(gong)等。在(zai)這種方(fang)式下,業(ye)(ye)(ye)主(zhu)首先選(xuan)擇一家專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)咨詢機(ji)構代(dai)(dai)替業(ye)(ye)(ye)主(zhu)研究、擬定(ding)擬建項(xiang)目的(de)基本要求,授權一個具有(you)足夠專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識和管(guan)理能(neng)力的(de)人作為業(ye)(ye)(ye)主(zhu)代(dai)(dai)表,與(yu)設(she)(she)計(ji)(ji)─建造(zao)(zao)承包(bao)(bao)商聯系。

  交鑰(yao)匙方(fang)式(TurnKeyMethod)是(shi)一(yi)種特殊的(de)(de)設計(ji)(ji)─建造方(fang)式,即由承(cheng)包商為業(ye)(ye)(ye)主(zhu)提(ti)供包括項(xiang)目可行性研究、融資、土地購買、設計(ji)(ji)、施工直到(dao)竣工移交給業(ye)(ye)(ye)主(zhu)的(de)(de)全套服務。其優點是(shi)項(xiang)目實(shi)施過(guo)程中(zhong)保持單一(yi)的(de)(de)合同責任(ren),在項(xiang)目初期預先考(kao)慮(lv)施工因素,減少管理費用,減少由于(yu)設計(ji)(ji)錯誤、疏忽引起的(de)(de)變(bian)更以減少對業(ye)(ye)(ye)主(zhu)的(de)(de)索(suo)賠。其缺點是(shi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)無法參與建筑師(shi)/工程師(shi)的(de)(de)選擇,業(ye)(ye)(ye)主(zhu)代表擔(dan)任(ren)的(de)(de)是(shi)一(yi)種監督的(de)(de)角(jiao)色,因此工程設計(ji)(ji)方(fang)案可能會受(shou)施工者(zhe)的(de)(de)利益(yi)影響。業(ye)(ye)(ye)主(zhu)對此的(de)(de)監控權較小。

  2.4建造(zao)─運營─移交方式(shi)(BOT模式(shi))

  建(jian)(jian)(jian)(jian)造─運營─移交方(fang)式(Build-Operate-Transfer)簡稱BOT方(fang)式。BOT方(fang)式是80年代在(zai)國(guo)(guo)外(wai)興起的一(yi)種將(jiang)政(zheng)府基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)依靠私(si)人資本(ben)的一(yi)種融資、建(jian)(jian)(jian)(jian)造的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)理方(fang)式,或者說是基礎設(she)施(shi)國(guo)(guo)有項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)民營化。政(zheng)府開(kai)放本(ben)國(guo)(guo)基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)和運營市(shi)場,授權項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)公司(si)負責籌資和組織建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)后(hou)負責運營及償還貸款(kuan),協議期滿后(hou),再無償移交給政(zheng)府。BOT方(fang)式優點(dian):不增加東道(dao)主國(guo)(guo)家外(wai)債負擔,又可(ke)解決基礎設(she)施(shi)不足和建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)資金不足的問(wen)題(ti)。BOT方(fang)式缺點(dian):項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)發起人必(bi)須具備很強的經濟實力(大財團(tuan)),資格預審及招投標程(cheng)序復雜。目(mu)(mu)(mu)前(qian)我國(guo)(guo)正處于建(jian)(jian)(jian)(jian)立社會主義市(shi)場經濟階段,應該結(jie)合中國(guo)(guo)的國(guo)(guo)情(qing),多學習、多總結(jie)、多吸取(qu)國(guo)(guo)際(ji)上一(yi)些成(cheng)熟的經驗,在(zai)工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)理方(fang)面逐(zhu)步與國(guo)(guo)標接軌(gui),加速(su)我國(guo)(guo)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)步伐。

  2.5項目承包模式(ProjectManagementContractor)

  簡稱PMC模式。即業主(zhu)(zhu)聘請(qing)專業的(de)項目(mu)管(guan)理公司(si),代(dai)表業主(zhu)(zhu)對工程(cheng)項目(mu)的(de)組(zu)織(zhi)實施進行全過程(cheng)或(huo)若(ruo)干階段(duan)的(de)管(guan)理和(he)服務(wu)。由(you)于PMC承包(bao)商在項目(mu)的(de)設計、采購(gou)、施工、調試等階段(duan)的(de)參與程(cheng)度和(he)職責范圍不同(tong),因(yin)此PMC模式具有較大的(de)靈(ling)活(huo)性。總體(ti)而(er)言,PMC有三種(zhong)基(ji)本(ben)應用模式:

  一是業主選擇設計單(dan)位(wei)、施工(gong)承(cheng)(cheng)包商、供(gong)貨(huo)商,并(bing)與(yu)之簽訂設計合同、施工(gong)合同和(he)供(gong)貨(huo)合同,委托PMC承(cheng)(cheng)包商進行工(gong)程(cheng)項(xiang)目管(guan)(guan)理(li)。在這(zhe)種模式(shi)(shi)中,PMC承(cheng)(cheng)包商作為業主管(guan)(guan)理(li)隊伍的延伸,代表業主對工(gong)程(cheng)項(xiang)目進行質量、安(an)全、進度(du)、費用、合同等管(guan)(guan)理(li)和(he)控制。這(zhe)種情況一般(ban)稱為工(gong)程(cheng)項(xiang)目管(guan)(guan)理(li)服務(wu),即PM(ProjectManagement)模式(shi)(shi)。

  二是業(ye)主與PMC承包商簽(qian)訂(ding)項目管(guan)理合(he)同,業(ye)主通過指定(ding)或(huo)招標的方式選擇設計(ji)單位、施(shi)工承包商、供貨(huo)商(或(huo)其中的部分(fen)),但不簽(qian)合(he)同,由PMC承包商與之(zhi)分(fen)別簽(qian)訂(ding)設計(ji)合(he)同、施(shi)工合(he)同和供貨(huo)合(he)同。

  三是業主與(yu)PMC承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)商(shang)簽訂項(xiang)目(mu)管理(li)合同(tong),由PMC承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)商(shang)自主選(xuan)擇施工承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)商(shang)和供貨商(shang)并簽訂施工合同(tong)和供貨合同(tong),但(dan)不負責設計工作(zuo)。這種模式(shi)下(xia),PMC承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)商(shang)通(tong)常保(bao)證(zheng)項(xiang)目(mu)費用不超過一定限額(e)(即總價承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)或限額(e)承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)),并保(bao)證(zheng)按時(shi)完工。此模式(shi)下(xia)的(de)PMC承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)商(shang)類(lei)似于傳統(tong)意義(yi)上的(de)施工總承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)商(shang)。

  國際(ji)上流(liu)行將項目(mu)劃(hua)分為兩個階段(duan),即前期階段(duan)和實施階段(duan)。項目(mu)前期階段(duan),PMC承包商(shang)的(de)任務是代表業(ye)主對項目(mu)前期工(gong)作(zuo)進(jin)行管(guan)理(li)。主要工(gong)作(zuo)包括:項目(mu)建設(she)(she)方(fang)案(an)的(de)優化(hua);項目(mu)風險的(de)優化(hua)管(guan)理(li);審查(cha)設(she)(she)計文件,組織完(wan)(wan)(wan)成設(she)(she)計;協(xie)助(zhu)業(ye)主完(wan)(wan)(wan)成政府(fu)各環(huan)節審批;提(ti)出進(jin)口(kou)設(she)(she)備(bei)、材料清單及其供(gong)應(ying)商(shang);提(ti)出項目(mu)實施方(fang)案(an),完(wan)(wan)(wan)成項目(mu)投資估算;編制招標(biao)文件,進(jin)行資格預審,完(wan)(wan)(wan)成招標(biao)、評標(biao)等(deng)。

  項(xiang)(xiang)目實施階(jie)段(duan),由中(zhong)標的承(cheng)(cheng)包商(shang)(shang)負責(ze)執行(xing)詳細設計(ji)(ji)、建(jian)設工(gong)作(zuo),PMC承(cheng)(cheng)包商(shang)(shang)在這個階(jie)段(duan)里代(dai)表業(ye)主負責(ze)項(xiang)(xiang)目的全(quan)部(bu)管(guan)理(li)協(xie)調和監理(li)作(zuo)用,直到項(xiang)(xiang)目完成。主要工(gong)作(zuo)包括:編制并發布(bu)工(gong)程統一(yi)規定(ding);設計(ji)(ji)管(guan)理(li),協(xie)調技術條(tiao)件,確(que)保各承(cheng)(cheng)包商(shang)(shang)之間(jian)的一(yi)致性和互動性;采購管(guan)理(li);施工(gong)管(guan)理(li)及(ji)協(xie)調;同業(ye)主配合進(jin)行(xing)運(yun)營準備,組織(zhi)試運(yun)營,組織(zhi)驗收;向業(ye)主移交項(xiang)(xiang)目全(quan)部(bu)資(zi)料等。

  PMC模式一(yi)般具有以(yi)下一(yi)些特點(dian):

  (1)把設(she)計管理(li)(li)、投資控(kong)制、施(shi)工(gong)組織(zhi)與管理(li)(li)、設(she)備管理(li)(li)等(deng)承包給PMC承包商(shang),把繁重而瑣碎的(de)(de)具體管理(li)(li)工(gong)作與業(ye)主剝離,有利于業(ye)主的(de)(de)宏觀控(kong)制,較(jiao)好(hao)地實(shi)現工(gong)程建設(she)目(mu)標。

  (2)這種模(mo)式管(guan)(guan)理(li)(li)力(li)量相(xiang)對固定,能積累一整套管(guan)(guan)理(li)(li)經(jing)驗,并不斷改進和(he)發(fa)展,使經(jing)驗、程(cheng)序、人員等有(you)繼承和(he)積累,形成(cheng)(cheng)專業化(hua)的管(guan)(guan)理(li)(li)隊伍,同(tong)時可(ke)大大減少業主的管(guan)(guan)理(li)(li)人員,有(you)利于項(xiang)目建(jian)成(cheng)(cheng)后的人員安(an)置。

  (3)通(tong)過工程設(she)計優化(hua)降低項目(mu)(mu)(mu)成本。PMC承包商會根據項目(mu)(mu)(mu)的實(shi)際條件,運用自身的技(ji)術(shu)優勢,對(dui)整(zheng)個項目(mu)(mu)(mu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)全面的技(ji)術(shu)經(jing)(jing)濟分析與比(bi)較(jiao),本著功(gong)能完善、技(ji)術(shu)先進(jin)(jin)、經(jing)(jing)濟合理(li)的原則對(dui)整(zheng)個設(she)計進(jin)(jin)行(xing)(xing)優化(hua)。

  2.6Partnering模式

  Partnering模式是指項目(mu)(mu)參與(yu)各方(fang)為了(le)(le)取得最大的(de)(de)(de)資(zi)源效(xiao)益,在相(xiang)互(hu)(hu)信(xin)任(ren)、相(xiang)互(hu)(hu)尊重、資(zi)源共(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)基礎上達成的(de)(de)(de)一種短期或長期的(de)(de)(de)相(xiang)互(hu)(hu)協(xie)定。這種協(xie)定突破了(le)(le)傳(chuan)統的(de)(de)(de)組織(zhi)界(jie)限(xian),在充分(fen)考(kao)慮參與(yu)各方(fang)的(de)(de)(de)利益的(de)(de)(de)基礎上,通過確定共(gong)同的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)目(mu)(mu)標(biao),建(jian)立工(gong)(gong)作(zuo)小組,及時地溝通以避免正(zheng)義和(he)訴訟的(de)(de)(de)發生。培育相(xiang)互(hu)(hu)合作(zuo)的(de)(de)(de)良好工(gong)(gong)作(zuo)關系(xi),共(gong)同解決項目(mu)(mu)中的(de)(de)(de)問題(ti),共(gong)同分(fen)擔風險和(he)成本(ben)。

  目前我國(guo)理論界對于Partnering模式(shi)(shi)的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)還很少,已有的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)成果對于Partnering模式(shi)(shi)的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)深度還不夠,對Partnering模式(shi)(shi)的(de)理解還或多(duo)或少的(de)存在偏差。

  Partnering模式的(de)(de)(de)(de)特點之一就是建立了項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)共同目(mu)標,它(ta)使得項(xiang)目(mu)參與各(ge)方以(yi)項(xiang)目(mu)整體(ti)利益為目(mu)標,弱化了項(xiang)目(mu)參與各(ge)方的(de)(de)(de)(de)利益沖(chong)突。由于目(mu)標決定(ding)了組(zu)織(zhi),因此Partnering模式的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)既要遵循組(zu)織(zhi)論的(de)(de)(de)(de)原則,又要有(you)它(ta)的(de)(de)(de)(de)特色。

  一般說來(lai)(lai),一個工程項(xiang)目(mu)的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)階段(duan)(duan)包括決策階段(duan)(duan)、建(jian)(jian)(jian)設(she)實(shi)施階段(duan)(duan)、保修期以及使用維護(hu)(hu)階段(duan)(duan)。在現在的(de)工程建(jian)(jian)(jian)設(she)實(shi)踐中,Partnering模式(shi)一般都集中在項(xiang)目(mu)的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)階段(duan)(duan)。而業主(zhu)的(de)需(xu)求是推動建(jian)(jian)(jian)筑業發(fa)展的(de)原動力。近年來(lai)(lai),業主(zhu)越來(lai)(lai)越傾向于項(xiang)目(mu)管理單(dan)位為其提供全方位、全過(guo)程的(de)服務,以減少業主(zhu)方的(de)負擔。因此,今(jin)后(hou)Partnering的(de)組織模式(shi)也將會(hui)貫穿(chuan)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)全過(guo)程,向前向后(hou)分別延伸至項(xiang)目(mu)的(de)決策階段(duan)(duan)和項(xiang)目(mu)的(de)使用維護(hu)(hu)階段(duan)(duan)。

  國外建(jian)筑業(ye)界的不(bu)(bu)同公司與機構向業(ye)主(zhu)推薦的方法,往(wang)(wang)往(wang)(wang)只是(shi)他(ta)們最擅(shan)長或(huo)對他(ta)們最有(you)利的方法,在實(shi)際應(ying)用(yong)中,各(ge)種模式的劃分也并(bing)不(bu)(bu)總是(shi)十分明確,往(wang)(wang)往(wang)(wang)是(shi)根據(ju)項目的實(shi)際情況綜(zong)合不(bu)(bu)同的方法,從而產生出各(ge)種各(ge)樣(yang)的“變體”。

  3.我國工程(cheng)管理現狀分析(xi)和對策(ce)

  我(wo)國建設工程(cheng)項目管(guan)理在(zai)發(fa)展過程(cheng)中已取得一些(xie)成(cheng)績,但(dan)由于體制不(bu)完善,管(guan)理不(bu)規范等原因(yin),也(ye)出現了一些(xie)質(zhi)量事故、工期拖(tuo)延、費用超支等問(wen)題(ti),對(dui)國家造(zao)成(cheng)了一定的損失,對(dui)社會造(zao)成(cheng)一些(xie)不(bu)良(liang)影響,這(zhe)說明(ming)在(zai)工程(cheng)項目管(guan)理上(shang),我(wo)國與國外發(fa)達國家之間尚(shang)存在(zai)差(cha)距(ju),尚(shang)有不(bu)少急(ji)需解(jie)決的問(wen)題(ti)

  長期以來(lai),國內傳統(tong)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)大多是(shi)業(ye)主通(tong)過組建(jian)(jian)一個臨時性(xing)部門(如基建(jian)(jian)辦公室)對(dui)工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)設計(ji)、采(cai)購、施(shi)工(gong)(gong)及(ji)試運營進行統(tong)一協調管(guan)(guan)理(li)(li)(li),對(dui)于業(ye)主工(gong)(gong)程管(guan)(guan)理(li)(li)(li)經(jing)驗較為(wei)豐富,或者(zhe)技(ji)術(shu)簡(jian)單(dan)、工(gong)(gong)程量(liang)較小的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),這種(zhong)模(mo)式發揮(hui)了良(liang)好的(de)(de)(de)作用(yong)。近(jin)年(nian)來(lai),隨著我(wo)國經(jing)濟的(de)(de)(de)快速發展,能源、交通(tong)、化(hua)(hua)工(gong)(gong)等(deng)(deng)大型工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)增多,且(qie)建(jian)(jian)設標準、現(xian)(xian)代化(hua)(hua)水平高(gao),對(dui)工(gong)(gong)程組織管(guan)(guan)理(li)(li)(li)者(zhe)的(de)(de)(de)專業(ye)化(hua)(hua)水平和(he)(he)經(jing)驗要(yao)求(qiu)越(yue)來(lai)越(yue)高(gao),而項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)對(dui)提高(gao)建(jian)(jian)設質量(liang)、加快建(jian)(jian)設進度(du)、提高(gao)投資(zi)(zi)效益的(de)(de)(de)作用(yong)也日漸彰顯。傳統(tong)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模(mo)式由于專業(ye)化(hua)(hua)程度(du)低、經(jing)驗無法積累(lei)和(he)(he)借鑒(jian)等(deng)(deng)弊病,已很難再適應現(xian)(xian)代項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)。要(yao)建(jian)(jian)立和(he)(he)完善國家相關(guan)政策、法規制度(du),提高(gao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人員的(de)(de)(de)素質,加強人力資(zi)(zi)源儲備,積極與(yu)國際慣例接軌(gui),加快管(guan)(guan)理(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)信息(xi)化(hua)(hua)和(he)(he)網(wang)絡化(hua)(hua)。

  

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